خبیر: الولایات المتحده تخسر حربها التجاریه مع الصین بفداحه

وکاله آریا للأنباء - الحرب التجاریه الأمریکیه مع الصین مستمره منذ 2018 عبر الرسوم الجمرکیه وقیود التصدیر والسیاسات الصناعیه (غیتی)

بعد ثمانی سنوات من الرسوم الجمرکیه والقیود على الصادرات والسیاسات الصناعیه التی استهدفت الصین ، یرى الکاتب الاقتصادی سکوت لینسیکوم فی مقال رأی نشرته بلومبیرغ أن السیاسه التجاریه الأمریکیه لم تحقق الأهداف التی وضعتها واشنطن لنفسها، رغم نجاحها فی تقلیص الواردات المباشره من الصین والحد من وصول الشرکات الصینیه إلى بعض التقنیات المتقدمه.
ویقول لینسیکوم، وهو اقتصادی فی معهد کاتو متخصص فی التجاره الدولیه، إن زیاره الرئیس الصینی شی جین بینغ للبیت الأبیض توفر مناسبه لتقییم التحول الذی بدأته الولایات المتحده فی سیاستها تجاه بکین منذ 2018، عندما أطلقت إداره الرئیس دونالد ترمب أولى موجات الرسوم الجمرکیه بموجب الماده 301 من قانون التجاره لعام 1974.
قصص مقترحه
list of 2 items list 1 of 2 ترمب وشی.. قمه معرکه السجاده الحمراء و6 ملفات صدام کبرى list 2 of 2 تطهیر الجنرالات.. کیف تعید الصین ضبط جیشها قبل 2027؟ end of list وکانت تلک الإجراءات تستهدف تقلیص الدعم والسیاسات الصناعیه الصینیه والحد من تقدم بکین فی الصناعات المتقدمه، ثم توسعت الأهداف لاحقا لتشمل خفض الفائض التجاری الصینی، وتقلیل اعتماد الولایات المتحده على المنتجات الصینیه، وإبطاء التقدم التکنولوجی للصین والحد من نفوذها الاقتصادی والجیوسیاسی.
لکن لینسیکوم یخلص فی مقاله ببلومبیرغ إلى أن هذه الأهداف لم تتحقق، معتبرا أن بعض النتائج التی تبدو نجاحا للسیاسه الأمریکیه تخفی وراءها صوره أکثر تعقیدا.
الواردات تتراجع.. والمحتوى الصینی یبقى
ومن أبرز التغیرات تراجع حصه الصین من إجمالی واردات السلع الأمریکیه من نحو 21.6% فی 2017 إلى قرابه 9% فی عام 2025، وهو مستوى لم تسجله منذ انضمامها إلى منظمه التجاره العالمیه فی 2001.
کما أدت القیود التکنولوجیه إلى الحد من وصول الشرکات الصینیه إلى أفضل رقائق إنفیدیا ومعدات صناعه أشباه الموصلات المتقدمه من شرکه إیه إس إم إل، فی حین نقلت شرکات أمریکیه، من بینها آبل، جزءا من طاقتها الإنتاجیه من الصین إلى الهند وفیتنام والمکسیک ودول أخرى.
غیر أن موقع بلومبیرغ یشیر إلى أبحاث حدیثه تظهر أن المحتوى الصینی الذی یصل إلى السوق الأمریکیه، سواء مباشره أو بصوره قانونیه ضمن منتجات مصنعه فی دول أخرى، لا یزال عند مستویات أقل بصوره محدوده فقط مقارنه بعام 2017.
کما یرى لینسیکوم أن الرسوم المرتفعه والمعقده أسهمت فی زیاده عملیات إعاده الشحن غیر القانونیه والاحتیال الجمرکی، بینما یعود جزء کبیر من الانخفاض الأخیر فی حصه الصین من الواردات الأمریکیه إلى طفره واردات مکونات الذکاء الاصطناعی من المکسیک وتایوان ، وهی منتجات لم تکن تصنع فی الصین أصلا.
فائض تجاری قیاسی
وخارج السوق الأمریکیه، تبدو الصوره مختلفه أکثر. فبحسب الأرقام التی أوردها مقال بلومبیرغ، ارتفع فائض الصین فی تجاره السلع إلى مستوى قیاسی بلغ 1.19 تریلیون دولار العام الماضی، وهو یسیر خلال 2026 باتجاه مستوى مماثل أو أعلى.
وترافق ذلک مع نمو کبیر للصادرات الصینیه إلى الأسواق غیر الأمریکیه وفی الصناعات المتقدمه، بینما حافظت الصین على کونها أکبر دوله صناعیه فی العالم وأکبر منتج ومصدر للسلع الوسیطه بفارق واسع.
ویشیر المقال إلى أن الشرکات الصینیه تعاملت مع الحواجز التجاریه الأمریکیه من خلال زیاده المبیعات والاستثمارات فی مراکز إنتاج بدول أخرى تتمتع برسوم أمریکیه أقل، بدلا من تقلیص نشاطها التصدیری.
وبحسب قراءه لینسیکوم، فإن النتیجه کانت تحولا فی مسارات التجاره وسلاسل التورید أکثر من کونها تراجعا جوهریا فی الدور الصینی داخل التجاره العالمیه.
السیاسه الصناعیه الصینیه تتوسع
وکان أحد الأهداف الأساسیه للرسوم الأمریکیه دفع بکین إلى التراجع عن نموذجها القائم على تدخل الدوله والسیاسات الصناعیه، إلا أن الکاتب یرى أن النتیجه سارت فی الاتجاه المعاکس.
ففی 2021، ردت بکین على الضغوط التجاریه الأمریکیه بخطه خمسیه عززت الترکیز على السیاسه الصناعیه والاستقلال التکنولوجی. وینقل المقال عن مجلس الأعمال الأمریکی الصینی قوله إن الخطه الخمسیه الخامسه عشره تشیر إلى أن السیاسه الصناعیه لم تعد مجرد مجال من مجالات السیاسه الاقتصادیه، بل أصبحت إطارا منظما للاقتصاد بصوره أوسع.
وتشیر بلومبیرغ کذلک إلى استمرار الوزن الکبیر للشرکات الحکومیه فی الاقتصاد الصینی. ووفقا لمعهد بیترسون للاقتصاد الدولی، استحوذت الشرکات المملوکه کلیا أو بصوره کبیره للحکومه على 60% من القیمه السوقیه المجمعه لأکبر 100 شرکه صینیه مدرجه.
وفی الوقت نفسه، أثار تدفق الصادرات الصینیه مخاوف فی أوروبا وأسواق أخرى من موجه جدیده مما یعرف بـ"صدمه الصین"، فی ظل الدعم الحکومی الکبیر الذی تتلقاه بعض الصناعات الصینیه.
المعادن النادره والرقائق
ویرى مقال بلومبیرغ أن القیود الأمریکیه دفعت بکین أیضا إلى العمل على تقلیص تعرضها للضغوط الاقتصادیه القادمه من واشنطن، سواء عبر تطویر التکنولوجیا محلیا أو تعزیز قدرتها على الرد فی قطاعات تمتلک فیها الصین نفوذا کبیرا.
ویبرز الکاتب المعادن الأرضیه النادره مثالا على ذلک، إذ أصبحت سیطره الصین على أجزاء رئیسیه من سلاسل إمدادها ورقه مهمه فی المفاوضات الاقتصادیه مع الولایات المتحده.
کما لم تکن القیود الأمریکیه على التکنولوجیا محکمه کلیا. وینقل المقال عن شرکه الأبحاث "Epoch AI" تقدیرها بأن مئات الآلاف من رقائق إنفیدیا المتقدمه للذکاء الاصطناعی وصلت إلى الصین بحلول نهایه 2025 بطرق مخالفه لضوابط التصدیر الأمریکیه.
وفی المقابل، أسهمت القیود، وفق المقال، فی دفع الشرکات الصینیه إلى تطویر بدائل محلیه. وینقل لینسیکوم عن معهد بروکینغز قوله إن الشرکات الأمریکیه أصبحت مستبعده من الشریحه المتقدمه فی أکبر سوق للرقائق فی العالم.
الصین لیست بلا نقاط ضعف
ورغم انتقاده للسیاسه الأمریکیه، یشدد لینسیکوم على أن هذه النتائج لا تعنی أن الصین قوه اقتصادیه لا یمکن إیقافها أو أنها حسمت المنافسه مع الولایات المتحده.
فالاقتصاد الصینی یواجه، بحسب المقال، أبطأ هدف للنمو منذ عقود، ولا تزال التکنولوجیا الصینیه متأخره فی بعض مجالات التصنیع المتقدم، وعلى رأسها أشباه الموصلات الأعلى تطورا.
کما تواجه الصین مشکلات هیکلیه طویله الأجل تشمل سوء تخصیص رأس المال وضعف الإنتاجیه وارتفاع مستویات الدین وتسارع شیخوخه السکان، وهی تحدیات یرى الکاتب أن زیاده الصادرات لا تستطیع معالجتها بمفردها.
لکن جوهر حجته أن هذه المشکلات نابعه بدرجه کبیره من عوامل داخل الاقتصاد الصینی، ولیس من الضغوط التجاریه الأمریکیه، وأن القیود التی فرضتها واشنطن منذ 2018 لم تغیر بصوره جوهریه مسار الصین الاقتصادی، فی حین فرضت تکالیف على الشرکات والمستهلکین الأمریکیین.
ویخلص مقال الرأی فی بلومبیرغ إلى أن الولایات المتحده، بدلا من محاوله تغییر الطریقه التی تدیر بها بکین اقتصادها، ینبغی أن ترکز على مجموعه أضیق من الأخطار المرتبطه بالصین، وتعمیق تحالفاتها مع الدول الأخرى ومعالجه عناصر القدره التنافسیه للاقتصاد الأمریکی.
ویؤکد لینسیکوم أن التغییرات الکبیره فی النموذج الاقتصادی الصینی لا یمکن فرضها من واشنطن، بل یتعین أن تأتی من صناع القرار فی بکین، معتبرا أن ثمانی سنوات من المواجهه التجاریه لم تنتج التحول الذی کانت السیاسه الأمریکیه تستهدفه.
المصدر: بلومبیرغ