وکاله آریا للأنباء - رئیس الوزراء وزیر الخارجیه القطری (یمین) استقبل وزیر الخارجیه الإیرانی على هامش اجتماعات الجمعیه العامه للأمم المتحده (الأناضول)
تتسارع وتیره الحراک الدبلوماسی فی نیویورک لوضع حد لتصعید المواجهه العسکریه المحتدمه فی منطقه الخلیج؛ إذ سلمت طهران الیوم الأربعاء حزمه شروطها لواشنطن لإنهاء الحرب ووقف الحصار الأمریکی، وذلک عبر وساطه قطریه قادت قنوات الاتصال فی أروقه الأمم المتحده ، فی مسعى لنزع فتیل انفجار إقلیمی شامل وإعاده فتح ممرات الملاحه الدولیه فی مضیق هرمز .
ویأتی تسلیم الاشتراطات الإیرانیه عقب جلسه مباحثات عُقدت أمس الثلاثاء على هامش أعمال الجمعیه العامه للأمم المتحده ، جمعت بین وزیر الخارجیه الإیرانی عباس عراقجی والمبعوث الأمریکی ستیف ویتکوف برعایه قطریه، بهدف اختبار فرص إحیاء المسار الدبلوماسی وتجاوز حاله الجمود والتعثر التی أعقبت تفاهمات مذکره یونیو/حزیران الماضی.
قصص مقترحه
list of 2 items list 1 of 2 ترمب وشی.. قمه معرکه السجاده الحمراء و6 ملفات صدام کبرى list 2 of 2 معلنا عن عصر جدید للتقنیه.. ترمب یغیر اسم الذکاء الاصطناعی رسمیا end of list وفی مقابلات مختلفه مع الجزیره نت، تفید قراءه عدد من أساتذه العلاقات الدولیه وخبراء السیاسه بالمنطقه بأن المواقف المعلنه وما یدور فی الکوالیس یشیران إلى أن الشروط الإیرانیه تنطلق من إستراتیجیه مرحلیه تفصل بین الملفات الضاغطه العاجله (وقف الضربات العسکریه ورفع الحصار البحری واستعاده الأموال المجمده) والملفات الإقلیمیه والنوویه الأکثر تعقیداً.
کما أن هذه المطالب تقوم على محددات أعلنها أمین المجلس الأعلى للأمن القومی الإیرانی اللواء محسن رضائی، وهی تدعو إلى الإفراج الفوری عن الأصول المحتجزه، وإنهاء الحرب على سائر الجبهات من لبنان إلى غزه والیمن، والتوقف عن استهداف الأراضی الإیرانیه وعدم التدخل فی الشأن الداخلی.
وتمیز تصریحات المحللین بین السقف الخطابی المرتفع الذی تتمسک به طهران فی العلن باشتراط الرفع الکامل والفوری لکافه القیود، وبین المرونه الإجرائیه فی الغرف المغلقه إزاء الجداول الزمنیه لتنفیذ الخطوات المتبادله؛ ومن ضمنها مبادره فتح مضیق هرمز تجریبیا لمده 7 أیام، کإجراء مؤقت لاختبار جدیه التراجع الأمریکی فی خفض الضغط العسکری وفک الخناق الاقتصادی المفروض على الموانئ الإیرانیه.
تفاصیل الشروط الإیرانیه
لا یُعد مضیق هرمز فی العقیده الإستراتیجیه الإیرانیه مجرد ممر بحری للتجاره الدولیه، بل یمثل ورقه المساومه الأثقل وزنا فی میزان الردع الإیرانی؛ وهو ما یجعل ملف الملاحه خاضعا لمقایضه أمنیه واقتصادیه مباشره، وترفض طهران التنازل عنها من دون ضمانات حقیقیه بإنهاء العملیات العسکریه وفک الحصار عن الموانئ.
وفی التوصیف المنهجی الذی یقدمه خبیر الشؤون الإستراتیجیه والأمن البحری اللواء محمد عبد الواحد تتوزع المطالب الإیرانیه على 3 مستویات متباینه:
شروط إنهاء الحرب. شروط استئناف التفاوض. شروط إجرائیه خاصه بمضیق هرمز. أما على المسار البحری، فتربط طهران فتح الممر برفع الحصار فورا عن موانئها، ووقف طلعات المراقبه بالأقمار الصناعیه والمُسیّرات، وفتح ملف القواعد العسکریه الأمریکیه فی الخلیج باعتبارها بیئه تهدید دائمه، مع طرح خیار الفتح المؤقت لاختبار النوایا؛ انطلاقا من إدراک مفاده أن الفتح الکامل وغیر المشروط یعادل تجرید الذات من ورقه القوه والتسلیم بمطالب الخصم.
وتتکامل هذه الزاویه مع المقاربه التی یطرحها الأکادیمی والخبیر فی الشؤون الإیرانیه الدکتور محجوب الزویری، والمتمثله فی أن صانع القرار فی طهران محکوم بـ3 محددات رئیسیه:
أولها البعد الاقتصادی الشامل (رفع العقوبات، واستعاده الأرصده، وکسر الحصار البحری). ثانیها زوال "فکره التهدید الدائم" بقدره أمریکا وإسرائیل على توجیه ضربات مباغته لإیران وشبکه نفوذها. ثالثها إرجاء الملف النووی إلى ما بعد تثبیت هذه المکتسبات. ویضع الزویری -فی تصریحاته للجزیره نت- مقترح الأیام السبعه لفتح المضیق فی سیاق رغبه طهران فی استرضاء الحلیف الصینی والتعاطی مع ضغوط بکین الحریصه على تدفقات الطاقه عبر مضیقی هرمز وباب المندب .
وتأخذ أستاذه العلوم السیاسیه فی جامعه قطر نافجه صباح البوعفره الکواری التحلیل إلى بعد آخر؛ حیث تندمج القضایا الاقتصادیه والعسکریه والأمنیه ضمن سله تفاوضیه غیر قابله للتجزئه، وتجعل التراجع فی میاه الخلیج رهنا بإجراءات أمریکیه ملموسه تنهی التهدید العسکری والخنق الملاحی.
ومن إیران، یربط الکاتب والمحلل السیاسی رضا غبیشاوی الشروط الراهنه بمسعى العوده إلى جوهر "مذکره تفاهم إسلام آباد "، مستحضرا محددات المتحدث باسم الحرس الثوری الإیرانی التی نصت على الوقف التام للحرب والتهدیدات، وانسحاب الجیش الإسرائیلی من لبنان، وفک الحصار عن الیمن، والإفراج عن نحو 24 ملیار دولار من الأصول، وحظر التدخل الأمریکی فی البرامج الصاروخیه والنوویه.
أما مسؤول الملف الإیرانی فی مجموعه الأزمات الدولیه حمید عزیزی فیلخص -فی قراءته للجزیره نت- تفاصیل الشروط الإیرانیه فی النقاط التالیه:
الوقف الفوری للحرب على کافه الجبهات. رفع الحصار البحری. الإفراج عن الأصول المجمده. الإصرار على الاعتراف بالسیطره الإیرانیه على مضیق هرمز. تقلیص الوجود العسکری الأمریکی بالمنطقه. رفض إدراج الملف النووی فی هذه المرحله. وحسب عزیزی، فإن هذه الاشتراطات تتماشى بوجه عام مع مذکره التفاهم الموقعه فی یونیو/حزیران الماضی؛ بحیث تعکس رغبه طهران الأساسیه فی العوده إلى بنود تلک المذکره الأصلیه من دون أعباء أو تنازلات جدیده.
ماذا عن الحسابات الأمریکیه؟
تتعامل الإداره الأمریکیه مع الأزمه الراهنه من منظور "القوه العظمى" التی لا تمنح الخصم أی مکاسب مجانیه أو إظهار التراجع أمام حلفائها وأمام الداخل الأمریکی؛ وهو ما یفرز حاله استعصاء بین الرغبه فی وقف التصعید وتجنب دفع الأثمان السیاسیه المسبقه.
ومن واقع قراءه المشهد فی واشنطن، یضع أستاذ العلوم السیاسیه والعلاقات الدولیه بجامعه "برمنغهام" سکوت لوکاس الموقف الأمریکی أمام مسارین:
أولا- النهج الشامل الذی ترفضه الإداره الأمریکیه جمله وتفصیلا لعزوفها عن الالتزام بتنازلات مالیه وعسکریه مسبقه. ثانیا- النهج التدرجی الذی یمثل الصیغه الواقعیه الوحیده المتبقیه. ویوضح لوکاس -فی تصریحاته للجزیره نت- أن تحول جلسات نیویورک من مجرد "محادثات استکشافیه حول المحادثات" إلى مفاوضات مکتمله الأرکان یستوجب بالضروره توفر إراده أمریکیه حقیقیه للشروع فی تقدیم تنازلات مالیه وعسکریه، والابتعاد عن منطق الإملاء الأحادی.
ویتوافق هذا الاستنتاج مع التحلیل الذی یقدمه المدیر التنفیذی لمجلس الشرق الأوسط للشؤون الدولیه فی الدوحه الدکتور خالد الجابر؛ إذ تسلک واشنطن مسارا مزدوجا یجمع بین طاوله الحوار ومواصله الضغط العسکری والاقتصادی.
ویضیف الجابر -فی تصریحاته للجزیره نت- أن واشنطن فی الوقت الذی تعی فیه التکلفه الاقتصادیه الباهظه لاستمرار الصراع وشلل الملاحه فی هرمز، فإنها ترفض بشکل قاطع الظهور بمظهر المضطر للتفاوض أو المستجیب للضغط الإیرانی، وتصر على أن یُصاغ أی اتفاق کإنجاز نابع من القوه الأمریکیه ولیس إذعانا لشروط طهران.
وتتعمق هذه القیود فی ضوء ما یرصده الدکتور محجوب الزویری من انتهاج واشنطن سیاسه التنازلات "بالقطاره"، حسب تعبیره؛ حیث تقلصت عروض الإفراج المالی تدریجیا من 24 ملیار دولار إلى 12 ملیارا، ثم إلى 6 ملیارات، لتستقر عند 3 ملیارات من دون إفراج فعلی.
وفی الاتجاه ذاته، یوضح مسؤول الملف الإیرانی فی مجموعه الأزمات أن إداره ترمب لا تکتفی بمجرد إحیاء الاتفاق السابق، بل تتطلع إلى انتزاع صیغه "مذکره تفاهم بلس"؛ بحیث یُدرج الملف النووی ویُعالج مسبقا فی صلب التفاهمات، بما یتیح للرئیس ترمب تسویق النتائج أمام الرأی العام والدوائر السیاسیه فی الداخل الأمریکی بوصفها إنجازا کبیرا وانتصارا إستراتیجیا للإداره.
وهذا التناقض فی السلوک الأمریکی أشار إلیه أیضا اللواء عبد الواحد -فی تصریحاته للجزیره نت- إذ إن الخطاب الرئاسی یقوم على ازدواجیه المواقف التی تتأرجح بین الإشاده بمسار التفاوض صباحا والتهدید بالتدمیر مساء.
طهران قدمت حزمه شروطها لواشنطن على هامش اجتماعات الجمعیه العامه للأمم المتحده (الجزیره) دلالات الحراک فی الأمم المتحده
یمثل انتقال ملف التفاوض إلى أروقه الجمعیه العامه للأمم المتحده ولقاء وفدی البلدین تحولا إجرائیا بنقل إداره الأزمه من لغه الاستهداف المیدانی الصرف إلى محاوله تثبیت قنوات سیاسیه أساسیه.
وفی قراءه محتوى هذا الحراک، تضع الدکتوره نافجه الکواری خطا فاصلا بین "استئناف القنوات الدبلوماسیه" و"حدوث تقارب سیاسی فعلی"؛ فاللقاءات وفرت مساحه لاختبار سقوف المطالب، غیر أن جوهر الخلاف المتمثل فی الحصار والملاحه والعقوبات لا یزال قائما، مما یجعل المحک الحقیقی مرتبطا بقدره الطرفین على الانتقال من تبادل الشروط المسبقه إلى إجراءات تنفیذیه متزامنه ومتدرجه.
وتتعزز هذه القراءه بالوقائع التنظیمیه التی یلفت إلیها الدکتور الزویری؛ إذ لم یکن لقاء عراقجی وویتکوف ولید الصدفه، بل جاء ثمره تنسیق قطری مسبق أثمر مرونه أمریکیه فی منح تأشیرات دخول موسعه للوفد الإیرانی شملت الرئیس ووزیر الخارجیه وفریقا من التقنیین والمفاوضین المطلعین على التفاصیل الدقیقه، على خلاف التضییق الذی شهدته السنوات الماضیه.
ویعضد الکاتب رضا غبیشاوی مؤشرات التقدم الدبلوماسی بتوقف الضربات الأمریکیه على الداخل الإیرانی لعده أسابیع، مما یمنح زخما لفرضیه استمرار التفاوض الهادئ وإمکانیه إعاده إحیاء مسار اتفاق إسلام آباد.
أما الدکتور خالد الجابر فیلفت الانتباه إلى أن سقف التوقعات الراهن لا یستهدف "الاتفاق الکبیر" أو إنهاء کافه أسباب الخلاف، بل یرکز واقعیا على صیاغه "اتفاق صغیر" یکون معنیا بتجمید التصعید، وإعاده تشغیل شریان الملاحه، وتثبیت قواعد اشتباک مؤقته، تارکا القضایا الهیکلیه لمراحل لاحقه. وهو ما یتناغم مع إشاره سکوت لوکاس إلى وجود مرونه إیرانیه براغماتیه فی التفاوض المستتر تتجاوز صرامه الخطاب الإعلامی المعلن.
أهمیه الوساطه القطریه
تتجاوز المقاربه القطریه لدور الوساطه الأنماط التقلیدیه لنقل رسائل التفاوض، لتتحول إلى إداره دبلوماسیه فاعله تتکئ على موقع جغرافی متأثر مباشره بتداعیات الصراع، وشبکه علاقات دولیه متوازنه تمنحها ثقه العواصم الفاعله.
وینطلق المدیر التنفیذی لمجلس الشرق الأوسط للشؤون الدولیه فی الدوحه من حقیقه أن الوساطه القطریه تجسد إداره لخطر وجودی یمس استقرار المنطقه وصادرات الطاقه الخلیجیه جراء اضطراب الملاحه فی هرمز، ولیست مجرد ترف سیاسی.
وهی فی ذلک تستند إلى قدرتها على التحرک على خطوط الاتصال مع واشنطن وطهران فی آن واحد، وصیاغه حلول وسطى تمکن الطرفین من الابتعاد عن حافه الهاویه دون إعلان التراجع أو الإقرار بالهزیمه، حسب تعبیره.
وتضع أستاذه العلوم السیاسه فی جامعه قطر -فی تصریحاتها للجزیره نت- التحرک القطری فی نیویورک ضمن سیاق رؤیه إستراتیجیه أوسع للأمن الإقلیمی الجماعی، وهی الرؤیه التی طرحها أمیر دوله قطر الشیخ تمیم بن حمد آل ثانی فی خطابه أمام الجمعیه العامه للأمم المتحده.
وترى نافجه الکواری أن نجاح الوسیط یرتبط بقدرته على تفکیک المطالب القصوى إلى مراحل عملیه، تنقل النزاع من منطق الاشتراطات إلى خطوات إجرائیه تبدأ بالتهدئه البحریه کمدخل لتسویه أشمل.
وهنا یذهب اللواء محمد عبد الواحد -حسب تحلیله- إلى إن الدبلوماسیه القطریه یمکنها الاعتماد على خارطه طریق خماسیه المراحل بالنظر إلى علاقاتها الوثیقه مع کل من واشنطن وطهران وعواصم القرار الدولی:
التهدئه العسکریه المتبادله: تجمید کامل الهجمات والضربات المتبادله فی إیران ودول المنطقه. التهدئه البحریه: إنهاء الحصار الأمریکی والسماح بإمدادات السلع والمواد الأساسیه للموانئ الإیرانیه، بموازاه وقف طهران لاحتجاز السفن واستهداف حرکه الملاحه فی هرمز. التهدئه الاقتصادیه: تدشین إجراءات متبادله تتضمن إعفاءات أمریکیه وإفراجا متدرجا عن الأرصده المحتجزه مقابل مرونه إیرانیه ملموسه. المسار النووی: استئناف التفاوض کملف مستقل یتطلب حوارا فنیا معمقا یستغرق أشهرا لتنظیم الالتزامات والرقابه. التسویه الأمنیه الشامله: إعاده بناء الترتیبات الأمنیه المستدامه لمنطقه الخلیج والممرات البحریه الدولیه وصیاغه علاقات إقلیمیه جدیده. وفی ظل هذه التوازنات الدقیقه، یُبرز حمید عزیزی الأهمیه الجوهریه لدور الوساطه القطریه فی ردم الفجوات بین الطرفین؛ مشیرا إلى أن الدوحه سعت إلى ابتکار حلول وسط حیال النقاط الخلافیه المعقده أملا فی بلوغ تفاهم -ولو کان مؤقتا ومرحلیا- یوقف الأعمال العدائیه ویفسح مجالا أوسع للدبلوماسیه، مع تشدیده على أن تعقید المشهد الإقلیمی وتشابک خیوطه یتطلبان الإبقاء على سقف تفاؤل حذر وواقعی.
ویخلص رضا غبیشاوی إلى أن النشاط الدبلوماسی القطری -الممتد عبر قنوات فاعله شملت زیارات إلى طهران وبکین- یکرس مفهوم القوه الناعمه لدوله قطر فی تسویه النزاعات المعقده، ویفتح نافذه أمل حقیقیه لاحتواء التصعید، وتأمین تدفقات الطاقه العالمیه، وإعاده الاستقرار إلى میاه الخلیج العربی .
المصدر: الجزیره